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阐述了社区文化建设的重要性，针对社区图书馆建设的现状，提出了完善社区图书馆建设的对策。
摘 要：阐述了社区文化建设的重要性，针对社区图书馆建设的现状，提出了完善社区图书馆建设的对策。
关键词：社区文化；社区图书馆；和谐社区
中图分类号：Ｇ２５8．24 文献标识码：Ａ
社区是我国经济体制改革和社会发展到一定阶段的产物，它是以一定地域为基础的社会群体，社区建设的侧重点在街道、居民委员会所管辖的地域范围之内。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。社区图书馆建设是社区文化建设中的重要内容之一，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用。
１ 社区文化建设的重要性
社区是我国体制改革、规模调整后的居（家）委会辖区，是最小的一级基层单位，也是改革开放后出现的新生事物。
社区建设直接关系到国家的稳定、人民的幸福安康；关系到全体中国人共同的福祉。社区文化建设是社区建设的灵魂工程，其中整体提高居民的素质是建设文明社区的必备基础性工作，而社区图书建设是提高居民文化素质的最有效的途径，我们必须对此要有高度重视。只有这样，我们的社会才会实现民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐相处等目标，也才能团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为振兴中华民族全面实现现代化而创造一个和谐社会环境。
２ 社区图书馆建设的现状
２．１ 决策者在认识上的误区
随着经济的不断发展，城市居民的住宅条件有了根本性的变化，大片大片的住宅楼拔地而起。可值得深思的是，从政府的规划到设计，从开发商的初衷到实地建设，基本上不考虑小区文化设施建设，更谈不上对图书馆舍的建设。发达的上海、北京还可以，不发达的城市可以说从设计理念到实施建设，社区的图书馆设施建设根本就没有，许多城市开发商为了赚钱，根本不考虑文化设施配套项目。就连小区居民活动的空间都小的可怜。据统计，９０％的小区没有文化或图书阅览室，极个别有设施的也是空馆，没图书，无人管理，流于形式。造成上述现状的原因很多，但核心是城市管理者的决策失误，也就是城市规划设计者们和政府的官员缺乏战略眼光，大搞形象工程、政绩工程，片面追求个性功能，不考虑城市的整体功能和社区功能，不能用发展的思维、人性化的理念去处理问题，不能从政治到社会的全面建设去规划、去设计，不能全面体现以人为本的科学发展观。
２．２ 开发商在基本建设上的误区
随着人民物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的要求越来越凸显出来，尤其是进入经济全球化的知识信息时代，人们越来越注重自身知识的更新和充实。这就给开发商提出了一个很现实的问题，要想长期赚大钱搞开发，必须在开发小区时要有超前意识、超前经营理念，变为赚钱和社区各项建设结合起来，把小区建设的单一功能转向多功能，建设好小区，服务好居民，这样市场才越做越大。只有这样才能不断满足人们日益增长的物质和文化需要。
３ 完善社区图书馆建设的对策
（１）各级政府和城市规划设计部门、审定部门要对社区文化建设给予高度重视、积极扶持，特别是对图书设施的建设要引起足够的重视，从建设理念上要转变，要在社区建设规划上坚持“以人为本” “以社会为本” “以综合功能为本”的规划和建设原则。
要把小区或社区的文化设施，包括图书馆舍统一规划，统一建设。各级政府还要把创办图书馆、创办市民身边的图书馆、创办市民生活中发挥作用的图书馆（社区图书馆）作为现代图书馆运动的一个基本执政理念。
（２）全社会都应提高认识，特别是各级文化部门更要高度重视和关注社区图书馆建设。文化部门要解放思想，开拓创新，不仅要做大文化事业，更要把社区文化建设做好，特别是把社区图书馆的建设列为重要的工作任务，因为从社区本身的特点来看，它是社会整体文化事业建设的基础性工作，只有每个居民的文化素质提高了，大的文化事业才能前进。没有社区文化，很难做好城市的文化事业，没有社区文化，再大的文化建设也就失去了根基和土壤，也做不好。只有将社区文化图书馆事业做实、做强、做好了，大文化也就有了内容和灵魂，两者互相促进、相辅相成。因此，文化部门一定要提高认识，把社区图书馆文化建设列入自己的日常工作，对社区图书馆的建设要有规划、有设想、有目标、有措施，并会同规划设计部门，把社区图书馆的发展建设搞好、搞扎实、搞出成效来。
（３）政府要给予必要的资金投入和政策倾斜。任何建设都需以必要的物质做支撑，社区图书馆也需要得到名级政府的大力支持。政府在鼓励和支持这项事业的健康发展中，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，尤其是建设社区图书馆可减免一切政策性收费，使开发商轻装上阵，有钱可赚。也可用谁开发，谁投资，谁管理，谁收益的市场化手段建设和管理。当然这个收费不是为了单纯的营利，首先考虑的是社区的社会群体效益。尤其是对没有图书文化设施的小区或社区，政府要出台相应的政策和措施，拨付一定的补偿资金，或由物业部门开发，把建设这项利国利民的工程搞起来。
（４）为了更好地发挥居民的积极性，可把居民手中散落的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。
（５）为了充分搞好社区图书文化事业，还要培训专业和业余的图书管理人员。因为图书管理工作是一项专业性强的业务工作，它有分类、整理、编目、缩印、采集文献研究，毋庸置疑，不懂业务想要做好图书借阅登记上架是不可能的。就目前社区情况来看，这方面的人才十分奇缺，不懂业务的人员更是普遍存在，这在很大程度上影响了社区图书馆的建设和开展。为此，市、区的文化部门和图书馆的管理部门一定要重视对这些人员的业务培训，切实把这些人员的培训提到议事日程，列入工作计划，编写适合他们的业务教材，通过以会代训，举办专门社区图书人员的培训班，组织小型的参观学习来解决他们不熟悉的图书业务知识。队伍建设还可以实行业余人员为主和专业骨干相结合的方式，动员从文化教育部门退下来的老同志参与管理，这样既让老同志老有作为，为公共事业做了贡献，也可以解决图书管理人员奇缺的问题，条件允许的话，可给一定的补贴。
（６）管好现有的社区图书馆，让它最大限度地发挥作用。近年来，我国图书馆事业的总体发展态势是跨越式的。图书馆业务也从单纯的借书、还书向全方位提供文献信息资源服务、提供科学文化活动方向拓展。目前，我国社区图书馆发展刚刚起步，不论在管理层面还是运营层面，离现代图书馆观念指导下的实践还存在很大距离。这正是居民感到不满意的原因。因此，我们不仅要加快社区图书馆的建设，还要管好现有社区图书馆，让它充分发挥作用，办成居民身边的图书馆。
总之，社区图书馆是一项新型的工作，也是一项关系和谐社区和谐社会建设的基础性工作，利国又利民。我们一定要在创建和谐社区的实践中，大胆探索，勇于创新，不断开创和探索社区图书文化事业新局面。
参考文献
［１］ 图书馆学百科全书编委会．图书馆学百科全书［Ｍ］．北京：中国大百科全书出版社，１９９３．
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［４］ 上海图书馆．图书馆工作手册［Ｍ］．北京：中国国际广播出版社，１９９０．
［５］ 张康康，周晓蓉．浅谈图书馆社区信息服务的推广［Ｊ］．图书馆论坛，２００２（２）：７９－８０．
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第一作者简介：马鲜茹，女，１９５４年１１月生，１９７７年毕业于山西农学院，馆员，山西省大同市第二卫校图书馆，山西省大同市南关东街，０３７０００
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