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本文论述了21世纪县级公共图书馆面对的新课题：新农村建设，并提出了具体的建设发展思路。
[摘要] 本文论述了21世纪县级公共图书馆面对的新课题：新农村建设，并提出了具体的建设发展思路。
[关键词] 21世纪 县级公共图书馆 新农村建设
我国当代图书馆活动中的县级公共图书馆工作，正在成为公众和学界共同关注的热点；经济生活的快捷发展和社会体制的急剧转型，给当代基层图书馆带来了巨大的生存挑战，也提供了广阔的发展机遇。
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，正是从这一实际国情出发，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，从社会主义现代化建设的全局出发；明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党的工作的重中之重；作为县级公共图书馆理应贯彻落实党中央的方针政策、为政府分忧解难、帮助农民兄弟走上致富之路。如何确定县级图书馆的信息服务工作的位置，获得信息服务的发展空间，笔者认为：新农村建设就是县级公共图书馆文献信息工作研究的一个重要课题，更是关系到县级公共图书馆是否能够在现代社会生活获得稳固地位的长远课题。
1. 县图书馆新农村建设的内涵
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。新时期的图书馆尤其是县级公共图书馆工作的重点应转向农村，为新农村建设出谋划策。
所谓“图书馆新农村建设”是指：图书馆在全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，所采取的一系列深入实际、面向农村的“三下乡”支农工作。
2.我国农村文化生活现状分析
中华民族是一个伟大的民族，具有悠久灿烂辉煌文明的历史，幅员辽阔。然而近年来我国一些农村农民文化生活确不近人意；表现在 “早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”、“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”，这是许多农民文化生活的真实写照，也从一个侧面折射出当前农村文化的单调、乏味。更有者将篮球场盖上了住宅房，会议室变成了麻将场，走遍全村看不见一张报纸，见到的只有几本地堆上买的描写色情、暴力的所谓小说书 ―― 这就是一些农村的文化生活。走进这些村庄，除了外出务工的，留下的绝大多数都是在赌博场上度过的。与他们聊天，他们也知道赌博不好，可不赌博做什么呢？这个问题听起来很可笑，其实不可笑，因为，除了赌博，他们没有其他的娱乐活动。没有图书室（馆），没有电影院，没有有线电视，想自娱自乐，没有场所、没有道具、没有牵头人，送戏下乡，也就送到县城，而个体表演队送到乡下的，都是一些带有色情的表演，与其去看这些表演，不如坐在麻将桌旁。
在不少地方，乡镇电影放映队纷纷解散，机器设备闲置生锈，农民常年看不到电影。不少地方的基层文化站因运转困难，已经形同虚设。即使在经济相对较发达的地区，有的县市10多年前许多村里都有自己的文艺宣传队，吹拉弹唱全是农民，而现在，已经很少看到这样的演出了。
健康的文化活动不开展，低俗的东西必然乘虚而入。在农村不少地方，如今赌博盛行，封建迷信活动沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风。
农村文化建设滞后甚至滑坡，主要原因是一些地方政府重视不够、投入不足、组织不力。长期以来，一些地方政府只重经济建设轻视文化建设，一些县乡领导几乎把全部精力放到跑项目、跑资金上，农村文化建设列不上地方的发展规划，挤不上财政支出项目，原有的公益文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的地方严重瘫痪。
文化活动具有娱乐身心、移风易俗、沟通人际关系、提高人的文明素养的特殊功能。这些功能是上经济类项目所不可代替的。“富了口袋、穷了脑袋”的农民不是新农民。只有把农村文化搞红火，才能使社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标得以实现。
为农民提供公共文化服务，是各级政府的重要责任。各级党委、政府应该统一认识，把农村文化建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划和干部政绩考核体系。各级财政应当设立专项资金，对农村文化设施建设、文化实体和文化活动予以大力扶持，坚决制止部分地区挤占、变卖文化设施的行为。
农村文化建设还要重视和培育内生机制。我国农村有着丰富的文化资源，具有鲜明地方特色和浓烈乡土气息的农村文化活动深受农民群众欢迎。政府应当鼓励和引导农民探索新的投入机制，引入社会资金，支持乡村传统文化健康发展。
3. 县图书馆新农村建设的意义
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
3.1 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。
科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
3.2 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。
社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。
4. 县图书馆新农村建设必要性
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标,确实有着新的、深刻的经济社会发展背景和重大的战略意义。推进新农村建设,其中重要的一条,就是要建立新农村文化,形成一种具有现代意义的文化观。
新农村是个老概念,也是个新概念。说它老,是因为在上世纪50年代我们党就提出了这个问题,强调要适应社会主义建设的需要,使古老的农村在“一穷二白”的基础上发生“翻天覆地”的变化;说它新,是因为我们党在新的历史背景下,在提出科学发展观与建设和谐社会两大战略思想之后,经过对“三农”问题多年探索和思考后作出的决策,有着若干新的含义,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字既是一幅新农村的美好蓝图,也彰显着新农村建设的理念、思路和方法。文化是一个民族的根、一个民族的魂。就新农村建设而言,文化具有其他社会要素无法取代的作用,也就是凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此,建设新农村,重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时,建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心,就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。
有这样一件事给我留下了至深的印象。南方有个乡,充分发挥自身资源和区域优势,几乎家家户户生产和经营纺织产品,有的还到海外办起了公司,农民的腰包很快鼓了起来,人均收入由原来的500多元增长到近7000元。然而,由于对农村的硬件和软件建设缺乏明晰的思路和理念,更没有中长期的规划和措施,结果封建迷信沉渣泛起,赌博现象随处可见,黑社会势力猖狂得势,许多农民虽然经济上十分富裕,但精神上相当贫困。由此联想到一些农村致富后好景不长,很快又返贫了。这些状况着实令人不安。
构建新农村建设的文化是一个很大的课题,也非一朝一夕之功,关键是要使文化建设始终代表先进文化的前进方向,代表人民群众的根本利益；具有持久、主动的文化经略意识,积极应对时代变迁带来的文化挑战,增进对于科学发展观的认同和理解。只有这样,才能使新农村建设的文化根深叶茂,滋养着一个社会主义新农村逐步发展起来。
总之,图书馆文化与新农村建设息息相关。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”,那么文化则是新农村建设的“软实力”。尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念互相冲击、碰撞之际,文化的特质更显示出“硬实力”不可替代的特殊作用。正是从这个意义上讲,实施文化战略是新农村建设的强本固基之举，是非常必要的、也是切实可行的。
5.县图书馆新农村建设的思路
党的十六届五中全会立足新的发展实践，立足全面建设小康社会、构建和谐社会的战略高度，作出了建设社会主义新农村的战略部署，对农村文化建设提出了新的更高要求。那么我国新农村文化建设该如何开展？县级公共图书馆在新农村建设中扮演什么样的角色？怎样为新农村建设出谋划策呢？新农村又需要什么样的新文化呢？
笔者认为：建设社会主义新农村,必须树立和落实科学发展观,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。坚持“多予少取，放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇，发展农村各项社会主义事业。培养新农民、加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。
5.1 其思路一：加强农村文化的基础建设
建设新农村，必须大力加强农村文化建设，通过农村文化建设，把农民的思想活跃起来，把农民的观念转变过来，把农民的精力集中起来，把农民的动力发挥出来。
加强农村文化建设，关键要加强农村文化的基础建设。增加农村文化建设的投入，建设一批让农民乐意进去、进去后能够学到东西、能够有利致富、能够转变观念的文化设施。加大对农村文化建设的投入，在目前的情况下，依靠农村集体经济组织是没有条件的，必须由各级财政投入。虽然地方财政也都很紧，但磨刀不误砍柴工，各级财政挤一些资金用于农村文化建设，对今后财政的宽裕是大有好处的。
加强农村文化建设，要充分发挥农村基层组织的作用。通过强有力的手段，把农村基层组织的作用发挥起来，通过农村基层组织的作用，把农村文化活动搞起来，把农民建设农村文化的积极性调动起来。
加强农村文化建设，要把农民进行文化建设的热情激发出来。在农民当中，有文化内涵的农民并不少，有文娱天赋的农民并不少，有组织才能的农民并不少，特别是进城务过工的农民，他们已经具备了组织城市文化活动的条件，只要把他们的积极性调动起来，让他们唱主角，农村的文化活动是能够热热闹闹地搞起来的。
加强农村文化建设，还必须加强农村法制建设。要加大对农村封建迷信、赌博等非法活动的打击力度，一手加强对农民的法制教育，增强农民的法制意识，一手通过打击赌博等非法活动，把农民“赶”进先进、合法的文化设施之中。
新农村建设，不仅要发展经济，要让农民致富，还要不断丰富农民的精神文化生活，不仅要重富裕，也要重文化。
社会主义新农村是21世纪全面小康社会的农村，是实现现代化的农村，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村的生产关系和上层建筑，包括全面加强农村的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，是党在农村工作的总体布局。
“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的首要任务。建设新农村，必须夯实物质基础。因此，必须坚持以发展农村生产力为中心任务，协调推进农村经济建设，促进农村生产力的解放和发展。促进粮食增产和农民实际增收，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题。经过坚持不懈的努力，使农业生产力水平有较大提高，使广大农民的生活有明显的改善，让农民得到实实在在的物质利益和各方面的实惠。
5.2 其思路二：让农民做农村文化的主角
新年前后，各地的送戏下乡、送演出下乡、送书下乡、送电影下乡、送科技下乡……形式多样的文化下乡在全国各地的农村如火如荼地开展着，热潮不断。笔者曾多次跟随文艺团体下基层演出，每次演出都在当地引起轰动，特别是在农村的露天演出，上千人观看已不罕见，足见农民对文化之渴望、文化下乡之及时。然而，仅仅把文化送下乡是不够的。
毋庸置疑，送演出下乡确实活跃了农民的文化生活，但要看到，上至中直院团下到县级小团，各种级别的大小明星下到基层，演上几场就走了。演员们来了，给农民带来的是“见真人看明星”的满足，演员们走了，带走的是农民对下一次演出的期盼。
其实送演出、送戏、送书、送电影、送科技，在很多时候对农民来说都是一种“喂食”式的帮助，你送什么，农民就接收什么，从文化的表现形式到产品种类，选择余地都不大，针对性不强，时间长了，农民参与文化建设的热情也就不高了。尤其是对那些走出过家门、见过世面的年轻农民来说，送到乡下的文化太不解渴了。今年元宵节前夕，四川渠县中滩乡的一位王姓农民告诉笔者，他们这一代年轻人，大多数都有出门打工的经历，已经适应了城市的文化生活。虽然现在回到了农村，但对文化活动的需求已经与上一代人不同。他希望农村的文化建设应该重点把有着特殊经历的年轻人作为对象来考虑。
蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求，对当地农村文化建设也不过是杯水车薪。农民们迫切希望，文化下乡能够，变“送”文化为“种”文化。
农村的公共文化事业发展滞后是不争的事实，但农村不是文化的荒漠，它蕴藏着极为丰富的乡土文化；农民不是没有文化的人群，他们中间卧虎藏龙。散布于广大农村的“乡土艺术家”们生在农村，长在农村，他们的艺术养分直接来自于农村，和农民有着天然的相通性，是农村文化事业中最活跃的因子。如我县（四川渠县）新市乡农民陆城，2005年创作歌曲《钟声飞杨》获中国音乐家协会“金钟金杯奖；”《男子汉》获中国轻音乐协会、中国音乐家协会举办的“原创歌曲艺术拍卖交易会”成就一等奖；《亲近太阳的路》在神州风采首届全国旅游歌曲新人新作大奖赛获金奖；喝渠江水长大，仅有初中文化的陆城在短短的20多年间，以先进文化为弦律，以城乡生活为背景，以讴歌新时代为己任。先后在国家、省市各音乐、杂志、报刊发表作品近300首，把“弹丸”之地的新市乡推介给了全国。象陆城这样的“乡土艺术家”在全国可以说举不胜举，大有人在。培养和激励“乡土艺术家”，激发农村自身的文化活力，在新农村文化建设中显得尤为重要。
5.3 其思路三：大力培育和造就新型农民
县级公共图书馆在新农村建设中应注重培育和造就新型农民、形成良好的社会风貌、进一步完善村民自信机制。建设新农村，离不开培育和造就新型农民。图书馆应发挥自己人力科学知识资源，针对农村实际，举办各种各样培训班，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。要通过发展农村教育事业，活跃农村健康的文体活动，加强农村精神文明建设，完善农民技能培训制度等措施，在农村形成良好的社会风貌，使新一代农民有健康成长的良好社会环境。在转变乡镇政府职能的同时，应切实加强农村基层组织建设。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力，战斗力和创造力。
5.4 其思路四：建设共享工程的网络平台
目前，我国已建成了遍及城乡的文化设施网点，至2000年底，我国共有公共图书馆2675个，文化站42024个，农村集镇文化中心22171个，图书室 59312个，基本形成了覆盖城乡的群众文化网络。县级公共图书馆依托这些现有文化设施，以乡镇为依托，乡村为重点，农户为对象，构建农村公共文化服务网络；进行文化信息资源的传播，着力于在乡镇村组建文化信息资源共享工程基层中心，建立电子阅览室，设立新农村建设网站平台；引导农民撑握现代科学信息技术、服务农村、建设农村。
5.5 其思路五：构建田间文化乡镇图书室
我国是一个农业大国，有近10亿农民，他们的整体素质优劣将直接影响到我国新农村建设能否早日实现，影响到我国的综合国力能否尽快提高，学习型社会能否在 2010年建成。为此县级公共图书馆应努力构建田园文化市场环境下的乡镇图书馆（室）。我国有6万多乡镇，改革开放以来通过各方努力，大都建有图书馆（室）。但由于没有固定的经费投入，有些建起来的也成昙花一现，难以继续，名存实亡了。造成这种情况的原因是什么？这是因为现实生活中，我们乡镇政府财力有限，要办的事情很多，不具备大包大揽，发展群众文化的能力，贫困地区更是如此。而文化建设又是一项渐进式工程，具有长期性和艰巨性的特点，如果承办单位没有足够的经济实力作支撑，单凭社会责任心，以道德的约束为原动力，仅仅靠领导重视、社会支撑和捐助，而不从根本的体制上解决问题，不是长远的办法。办馆经费是严峻问题，乡镇村图书馆（室）不像县（市）以上公共图书馆那样能够得到国家拨款、仅凭图书馆工作者的呼吁偶尔能得到三、五千元的补贴，但给了一次不知道何时才能给第二次，就是解决了几千元，由于书价昂贵，对于乡镇村图书室的发展也是杯水车薪。因此，靠政府大包大揽行为已经不适应现有社会形势，必须加以改革，应从实际出发，坚持国办、民办、多元筹资办馆的原则，依靠社会力量，采用引导鼓励、资助、扶持等多种办法，调动广大民众的积极性。兴办形式多样、方便群众的基层图书馆（室），以满足人民群众文化、教育的需求。而改革的思路应该遵循“政府推进，社会主办，多方参与、群众自助”的基本方略，即“政府搭台，企业唱戏，各方参与，农民受益”。
县馆在乡镇村图书馆（室）的构建中，应把县、乡、村、社、户文化功能的阵地建设作为工作重点，开展图书室、阅览室、文演室、建身室等不同档次的农村文化大院建设，创建各种民间文娱团队，开办田园学校，举办各种实用技术培训班，积极开展多种形式的地方文化和民族特色的优秀传统文化，丰富群众文化生活。与此同时，还应进行全面的业务指导，采取“托管式”的方法，派专业人员分片管理。在文献信息资源方面，建立流动图书箱、流动图书车，定时定期更换乡、镇、村图书馆（室）的图书。另外还要开展二、三次文献开发，编印科普资料，使县馆有限的文献资源服务于农村，发挥更大的效益。
结束语
党中央已经勾勒出了新农村建设的宏伟蓝图，图书馆作为人类灵魂和智慧的守望者，在建设新农村中负有光荣和神圣的历史使命，虽然前行的路上还困难重重，任重道远。但是人类永远走在从生存向存在的途中，重视过程，不要在乎目的，向着既定的目标前行。
参考文献
孙昔风《重建中国农民的文化自信》 中国文化报 2006年4月11日
本社编 四川省文化信息资源共享工程管理教程 成都：电子科技大学出版社 2003年5月p8
燕泽永等 《春潮飞歌》 渠县报 2006年4月13日
联系地址： 四川渠县图书馆 联系电话：（0818）7322495 电子信箱：tsgfm@126.com
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