【牢记嘱托 乘势而上——书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章】巩固脱贫成果 提升脱贫成色 https://www.chnlib.com https://www.chnlib.com/gov/2020-05/1276300.html 2019年是我省脱贫攻坚任务最艰巨、决战决胜的关键一年。  面对17个贫困县摘帽、41个摘帽县巩固提升、易地扶贫搬迁任务基本完成的目标,我省坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,持续推动责任、政策、工作落实,脱贫攻坚取得决定性成就。数据显示:今年一季度贫困地区农民人均可支配收入2707元,同比增长2.7%,高出全省2.8个百分点;到2019年底,全省贫困人口减少到2.16万,贫困发生率下降到0.1%以下。

【牢记嘱托 乘势而上——书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章】巩固脱贫成果 提升脱贫成色


  2019年是我省脱贫攻坚任务最艰巨、决战决胜的关键一年。
  面对17个贫困县摘帽、41个摘帽县巩固提升、易地扶贫搬迁任务基本完成的目标,我省坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,持续推动责任、政策、工作落实,脱贫攻坚取得决定性成就。数据显示:今年一季度贫困地区农民人均可支配收入2707元,同比增长2.7%,高出全省2.8个百分点;到2019年底,全省贫困人口减少到2.16万,贫困发生率下降到0.1%以下。
  落实“四个不摘” 稳增收防返贫致贫
  5月22日,记者走进武乡县上司乡蒋家庄村的葱丝辣椒厂,机械轰鸣、辣香扑鼻,工人们剥葱、切椒、炒料、包装……整个流水线忙得热火朝天。村党支部书记赵月明高兴地说:“脱贫不脱政策!去年,在各项扶贫政策接续帮扶下,厂里又添置了一套全自动化的辣椒包装设备,产品质量和数量都有大幅度提升,保证了贫困群众稳定增收。”
  一年多来,我省严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管,围绕贫困群众增收下功夫,多措并举巩固提升脱贫成色。
  保持脱贫攻坚势头不减。各地各部门强化军令状意识,继续压实各级党委政府主体责任,严格落实专项扶贫双组长制,保持五级书记抓扶贫的势头不减,确保焦点不散、靶心不变、频道不换。采取逐月集中通报、常态化约谈等办法,对问题整改屡改屡犯、虚假整改、摘帽后松劲懈怠的,追责问责的力度没有减。
  保持财政资金投入力度不减。近年来,各级财政持续加大对脱贫攻坚的扶持力度,统筹各类涉农资金,全面撬动社会资金投入到脱贫攻坚事业当中。目前,今年中央安排我省财政扶贫资金35.17亿元,同比增长4.05亿元;省级预算安排28.04亿元,增长1.34亿元。
  保持政策措施支持力度不减。在产业扶持方面,各地因地制宜发展特色产业,完善提升产业扶贫“五有”机制,各类经营主体带贫益贫日益明显;在易地扶贫搬迁方面,紧盯搬迁入住、拆旧复垦,后续扶持,解决好搬迁群众产业就业、公共服务、社会融入、社区治理等问题;在生态扶贫创新方面,推广“合作社+”模式,引导造林扶贫合作社发展林产业、经济林经营、生态林管护等,促进群众多渠道稳定增收。
  保持驻村干部帮扶力度不减。贫困村退出后,坚持派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”。广大驻村帮扶干部围绕有劳动能力的有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人领做,无劳动能力的老有所养、学有所教、病有所医、居有所安、难有所帮“十个有”要求,把问题解决在决战过程中,确保帮扶到位、群众满意。
  聚焦深度贫困 攻堡垒促脱贫摘帽
  初夏时节,永和县冯家山村的山丘田野槐花盛开,到处弥漫着槐花的香味。
  “把绿色纯天然的槐花卖出去,给群众增加点收入。”已有一个月没回家的驻村第一书记李俊,忙得不可开交,组织村里的贫困劳动力到山上采摘新鲜槐花,利用电商平台的优势,将精心挑选的槐花打包在网上销售。村里不通物流,李俊每天驱车到40公里外的县城发快递。短短十几天时间,网络销售近600单,为村民赚取收入1.5万余元。
  李俊所在的永和县属典型的黄土高原梁峁残垣沟壑区,生态脆弱,经济落后,是10个深度贫困县之一,也是2019年17个未脱贫县之一。一年来,17个县坚持目标导向、问题导向,强化责任担当,紧盯短板弱项,落实落细攻坚举措,向最后的贫困堡垒发起总攻。
  抓重点,集中解决“两不愁三保障”突出问题。我省印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》,统筹整合各方力量,市县和省直部门联动排查摸底,省直牵头部门出台具体工作方案,指导市县逐村逐户查漏补缺,逐条逐项对账销号;工作按月通报、常态化约谈、年终考核,确保各类问题实现静态清零、动态保障。
  攻难点,坚决啃下深度贫困硬骨头。我省紧盯10个深度贫困县在内的剩余17个县脱贫摘帽,加大支持力度,持续打出政策、资金、项目、帮扶“组合拳”,做到了政策重点支持,资金重点倾斜,项目重点布局。领导联系、单位包村、县际结对、企县合作、专业人才挂职、学校医院对口等帮扶举措再抓实,人才向深度贫困地区重点再集结。
  聚焦点,走好易地扶贫搬迁后半程。我省采取“六环联动”办法,统筹解决“人钱地房树村稳”7个问题,在后续扶持方面出台政策,加大扶持力度,全力推动易地扶贫搬迁工作。全省1502个集中安置点全部竣工,深度贫困自然村全部整体搬迁,36.2万贫困人口、11万同步人口易地搬迁任务基本完成。2019年,我省被确定为国务院督查激励工作积极主动、成效明显的5个省之一。
  密集出台举措 战疫情保决战完胜
  突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚工作带来新的困难和挑战。我省统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,精准施策,把各项工作往深里走、往实里抓,坚决克服疫情影响,确保如期打赢脱贫攻坚战。
  省扶贫办副主任张玉宏介绍,我省一手抓疫情防控,一手抓扶贫企业复工复产,促进贫困群众就业增收。截至4月中旬,全省贫困劳动力务工就业人数总体上达到去年81.8万人的水平。
  部门协同接连出台政策稳增收。2月14日,省脱贫攻坚领导小组发出通知,就特色产业、务工就业、产销衔接、资金项目、金融扶贫、兜底保障等6个方面,出台28条针对性强、含金量高的政策措施;2月17日,省民政厅发出通知,出台及时足额发放救助补贴资金、发挥临时救助兜底作用等9项措施;3月2日,省扶贫办联合省教育厅、省农业农村厅等七部门发出通知,积极开展“五进九销”等消费扶贫……
  精准施策确保剩余贫困人口脱贫。对于剩余的2.16万贫困人口脱贫问题,我省采取“一户一案”的办法,家庭有劳动力的贫困户,帮助发展合适的产业项目、安排就业岗位;家庭无劳动力的贫困户,统筹落实好低保、医保、养老保险等综合保障政策。对脱贫不稳户和边缘户,及时落实针对性帮扶措施,通过采取事前预警、事中帮扶、事后跟踪,确保不发生大的返贫致贫问题。
  实施挂牌督战确保决战完胜目标。我省对10个深度贫困县和剩余贫困人口500人以上的其他8个县实施挂牌督战,对重大政策、重点工程、重要机制落实特别是资金工程项目管理、绩效落实中存在突出问题的市县挂牌督战。自上而下抓细抓实,省领导对联系帮扶县挂牌督战任务完成、问题整改要帮扶指导,跟踪督办。各市市委书记、市长也要包联任务最重、问题最多的挂牌督战县,确保问题坚决彻底整改到位,如期兑现脱贫攻坚决战完胜“军令状”。(李全宏)


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