关于江苏省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告(2021年1月27日江苏省第十三届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过) https://www.chnlib.com https://www.chnlib.com/gov/2021-01/1312039.html 省发展和改革委员会受省人民政府委托,向本次大会提出的《关于江苏省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》及江苏省2021年国民经济和社会发展计划草案,各代表团进行了审查。省人大财经委在会前会同有关委员会进行初步审查,并听取部分财经专家和人大代表建议的基础上,本次会议期间又根据代表们的意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

关于江苏省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告(2021年1月27日江苏省第十三届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)


省发展和改革委员会受省人民政府委托,向本次大会提出的《关于江苏省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》及江苏省2021年国民经济和社会发展计划草案,各代表团进行了审查。省人大财经委在会前会同有关委员会进行初步审查,并听取部分财经专家和人大代表建议的基础上,本次会议期间又根据代表们的意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

2020年是极为特殊、极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情造成的严重冲击,以及世界经济陷入严重衰退等国内外发展环境的深刻复杂变化,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,在省委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,齐心协力打赢疫情防控、复工复产和防汛抗洪三场硬仗,抓好安全生产专项整治“一年小灶”任务落实,推动经济稳定恢复、转型升级、动能转换,生态环境质量创新世纪以来最好水平,地区生产总值、一般公共预算收入分别历史性地跨上10万亿元、9000亿元的新台阶,较好完成了省十三届人大三次会议确定的目标任务,在大战大考中交出了优异答卷。同时也要看到,我省发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,部分领域风险隐患不容忽视。对此,要以全面辩证长远眼光分析形势,增强忧患意识,坚定发展信心,集中力量办好自己的事,牢牢把握高质量发展主动权。

省人大财经委认为,省人民政府提出的2021年国民经济和社会发展计划草案,认真贯彻了中央经济工作会议精神,紧扣省委十三届九次全会部署要求,准确把握新阶段新要求,坚持系统观念,把握稳与进辩证关系,统筹发展和安全,与“十四五”规划目标有机衔接,指标设置总体可行,工作举措扎实有力。建议本次代表大会批准省人民政府提出的《关于江苏省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准江苏省2021年国民经济和社会发展计划草案。

2021年,是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。为此,省人大财经委提出以下建议:

一、加快构建新发展格局,以扩大内需为战略基点促开放畅循环。推进消费提振行动,着力提升传统消费,培育壮大消费新模式新业态,大力促进文化旅游消费和线上线下消费融合发展。组织实施一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大项目,充分发挥投资对优化供给结构、牵引市场需求的关键作用。更大力度统筹好产业布局,促进产业分工协作。深化市场化资源配置改革,推进现代流通体系建设,打造市场化法治化国际化营商环境,持续激发市场主体活力。高质量推进“一带一路”交汇点建设,促进外资外贸提质增效,建立高水平对外开放平台,提升整体开放能级。

二、强化关键核心技术突破,以科技创新驱动产业链供应链优化升级。加快关键核心技术攻关和关键零部件本土化,努力掌握创新链和产业链主动权。营造鼓励创新的人才和产业环境,推动更多知名院校和科研机构到江苏布局,吸引培育一批“高精尖缺”战略科技人才和创新团队。提高基础研究和原始创新能力,加强科技成果转化平台建设和知识产权保护,促进创新链和产业链精准对接。发挥我省制造业优势,聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业,打造一批重点产业链,构建自主可控安全高效的现代产业体系。加快建设“数字江苏”,推动数字产业化、产业数字化。

三、抓好常态化疫情防控及各类风险防控,以系统安全保障经济社会健康稳定发展。按照“可知可控、精准防控”要求,全方位提升应急处置能力,坚决防止疫情规模性输入和反弹。时刻绷紧安全生产这根弦,聚焦化工和危化品、道路运输、建筑施工、矿山等重点行业领域,持续加大整治力度,切实把安全隐患解决在未发之时,不断提高本质安全水平。要坚决依法打击各类非法金融活动,防范化解债务风险隐患。坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。大力支持育种基础研究和重点育种项目,稳定粮食产量,确保粮食品质和粮食安全。

四、加强污染防治和生态环境保护,以生产生活方式绿色转型推进美丽江苏建设。科学合理规划生产空间、生活空间、生态空间,建设人与自然和谐共生的现代化。突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好蓝天碧水净土保卫战,推动生态环境质量持续向好。更大力度抓好长江大保护,扎实抓好长江“十年禁渔”举措落实,系统推进新一轮太湖水环境治理。坚定不移推进产业结构和能源结构调整,淘汰低端落后产能,加快形成绿色低碳循环生产生活方式,实现减污降碳协调效应。

五、着力保障和改善民生,以不断增进民生福祉践行以人民为中心的发展思想。稳定和扩大就业,突出抓好重点群体就业,提升就业质量。坚持富民优先,多渠道促进城乡居民收入稳步增长。加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。进一步解决好学前教育、义务教育和高中教育存在的矛盾问题。加强医疗服务和疫情防控能力建设,强化食品药品安全监管。有效增加公租房供给。提升公共文化服务水平,深入实施文化惠民工程。加强和创新社会治理,提高治理效能。

江苏省人民代表大会

财政经济委员会

2021年1月27日

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